Главная | Регистрация | Вход | Личные сообщения () | ФОРУМ | Из жизни.ру | Модераторы: Pantera; IgChad | Контакты

Четверг, 21.11.2024, 17:53
Привет, Гость Нашей Планеты | RSS
ПОДПИСАТЬСЯ НА ИЗВЕЩЕНИЯ ОБ ОБНОВЛЕНИЯХ САЙТА


Форма входа

плюсы баннерной рекламы

Загрузка...


Другие новости

Загрузка...


Статистика

Рейтинг@Mail.ru
Онлайн всего: 118
Пользователей: 113
Сейчас комментируют: 5


Новости сегодня
Восхитительные картины из камней (0)
Золотая малина (0)
Зимний режим в курятнике (0)
Что стоит успеть сделать собственникам недвижимости до конца 2024 года (0)
11 русских слов из XIX века, которые сегодня никто не поймет (0)
Сахар-рафинад в поездах СССР (0)
Самые странные поводы для войны (0)
Загадка подводного вулкана: таинственные сигналы предшествовали мощному извержению (0)
Ковальчук заявил об обязанности Запада платить РФ за поглощающие углекислый газ леса (1)
Вильфанд спрогнозировал резкое похолодание на юге России (0)
Американский актер Сорбо обратился к России из-за «психов» во главе США (2)
Шанхайский робот убедил еще 12 роботов прекратить работать и идти за ним (2)
Сочные и аппетитные чебуреки с сыром и картошкой (0)
Значение и энергия каждого дня недели, и как их использовать (1)
ТАСС: ракеты ATACMS по Брянской области запустили с кочующей установки HIMARS (1)
Британская журналистка Sky News пыталась прорваться к Лаврову на саммите G20 (0)
французская левая партия снова запустила процедуру отрешения Макрона от власти (0)
Молдавия закупит системы ПВО, чтобы сбивать небольшие БПЛА, залетающие с Украины (0)
Любовь с первого взгляда (1)
Профессор Мориарти: настоящий и вымышленный (0)
Кaлендapи Майя и не только: как исчисляли время разные народы (1)
Толтеки – «люди знания» (0)
Силы стратегического сдерживания США готовы к переходу власти к Трампу (0)
Когда были изобретены очки и линзы? (0)
Где она, копия нашей Земли? (1)
В Британии не стали комментировать данные об ударе Storm Shadow вглубь РФ (0)
Карие - удивительная христианская церковь, сохраненная османами (0)
В Словакии рассказали о требовании закрыть счет для сбора денег жителям Курской области (0)
Кто построил Ольянтайтамбо? (0)
Тайна глаз Богоматери Гваделупской остаётся загадкой для учёных и верующих (0)
останки древних цивилизаций чаще всего обнаруживают под землей (1)

Новости готовят...

Новостей: 33981

В архиве: 11391

Новостей: 8367

В архиве: 11931

Новостей: 5188

В архиве: 8413

Новостей: 3998

В архиве: 155

Новостей: 3028

В архиве: 4005

Новостей: 1354

В архиве: 338

Новостей: 1312

В архиве: 438

Новостей: 1035

В архиве: 17

Новостей: 948

В архиве: 6966

Новостей: 879

В архиве: 1480

Календарь

ВСЕ НОВОСТИВТОРАЯ ПЛАНЕТАФОРУМПРАВИЛА САЙТАДОБАВИТЬ МАТЕРИАЛ

Астрономия и космос [1380]Безумный мир [2114]Взаимоотношения людей [1055]Войны и конфликты [1527]
Гипотезы и версии [10750]Дом, сад, кулинария [3178]Животные и растения [2453]Здоровье, психология [4269]
Искусство, литература, поэзия [736]История, археология [3559]Мир вокруг нас [3006]Мировые новости [3592]
Наука и технологии [1124]Непознанное [3424]НЛО и уфология [880]Общество [7055]
Прогнозы ученых,исследования [481]Происшествия, чп, аварии [1414]Предсказания и астрология [879]Религии, учения [484]
Российские новости [5669]Советы и истории из жизни [846]Стихия, климат, экология [1926]Феномены и аномалии [915]
Фильмы и видео [4031]Частное мнение [5695]Это интересно! [4123]Юмор, афоризмы, притчи [2399]


11:09
Пенсионная реформа взорвала черный ящик Истона

20 июля президент России Владимир Путин впервые публично прокомментировал законопроект о пенсионной реформе, который был внесен правительством в Госдуму еще 16 июня. За это время в парламенте успели не только собрать отзывы из регионов, но и рассмотреть и принять инициативу в первом чтении. Путин же заявил, что существующие предложения ему «не нравятся». Однако возникает вопрос, почему президент сразу не обозначил свое недовольство повышением пенсионного возраста? В существующем проекте с самого начала были варианты для компромиссных решений, однако Путин призвал к их обсуждению только сейчас. За счет столь длительной паузы президент создал стресс-тест для политической системы, который прошли не все ее участники и элементы.

Место для политического маневра

Обсуждение параметров пенсионной реформы, которое продлится до 24 сентября, будет вестись сразу по нескольким направлениям.

— Одинаковые условия. Может поступить предложение произвести синхронное для всех повышение пенсионного возраста на 5 лет, а не 8 для женщин и 5 для мужчин, как предлагается в законопроекте. Такой шаг был бы оценен женской частью электората, которая составляет большинство на выборах. Многие СМИ после выступления Путина объявили, что президент выступает против самой идеи изменений в пенсионной системе, однако если прослушать его ответ полностью, то становится очевидным, что несмотря на то, что ему и многим членам правительства не нравится идея повышения пенсионного возраста, мера эта необходима для того, чтобы власть смогла осуществлять свои обязательства в долгосрочной перспективе.

— Увеличение переходного периода. В текущем законопроекте переходный период для мужчин рассчитан до 2028 года, а для женщин до 2034 года. В качестве компромиссного варианта могут быть изменены эти параметры. Кроме того, может быть скорректирована и формула перехода, которая сейчас выгляди следующим образом:

Год

Мужчины


Женщины


2019

V + 12 месяцев V + 12 месяцев
2020

V + 24 месяца V + 24 месяца
2021

V + 36 месяцев V + 36 месяцев
2022

V + 48 месяцев V + 48 месяцев
2023

V + 60 месяцев V + 60 месяцев
2024

V + 60 месяцев V + 72 месяца
2025

V + 60 месяцев V + 84 месяца
2026 и последующие годы V + 60 месяцев V + 96 месяцев
V - пенсионный возраст

Увеличение переходного периода позволило бы сократить протестную базу реформы, так как под ее прямое воздействие попало бы меньшее число граждан.

— Увеличение финансовой компенсации. Во время представления законопроекта в Госдуме министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявлял, что повышение пенсионного возраста позволит ежегодно увеличивать пенсии на тысячу рублей. Правительство могло бы предложить более существенную компенсацию, однако во время первого чтения в Госдуме этого не было сделано.

Очевидно, что уже на этапе первичного обсуждения законопроекта могли быть предложены некоторые варианты, которые бы смягчили общественное недовольство, но этого не было сделано, так как политической системе не была задана генеральная линия поведения.

Законопроект был внесен правительством, президент во время «прямой линии», которая состоялась еще до внесения инициативы, не обозначил свое отношение по этому вопросу, лишь отметив, что это сложная тема, которую нужно обсуждать. За счет этой длительной паузы стало понятно, где политическая система дает сбой.

Черный ящик без вводных

Если обратиться к черному ящику Истона, то на «входе» граждане адресуют политической системе требования и поддержку, на выходе получая решения и действия. Процесс этот циклический и каждое новое решение политической системы продуцирует новые требования и поддержку того или иного курса. Так модель работает в демократических режимах, где политическая система ориентирована на граждан. В персоналистских режимах, коим отчасти и является политический режим России, главным источником поддержки и требований к политической системе является глава государства. В случае, если источником некой инициативы является субъект, не имеющий исключительных полномочий (в случае с пенсионной реформой — это правительство), а глава государства не формирует требования и не оказывает поддержку какому-либо курсу, система попадает в замешательство, и каждый ее актор начинает действовать в условиях недостаточной видимости, где не понятно, что нужно предпринять, чтобы удовлетворить неозвученные требования.

Такая неопределенность позволила получить несколько важных выводов о текущем состоянии политической системы.

— Вероятное обострение внутриэлитных конфликтов. Некоторые акторы могут использовать неопределенность для достижения собственных политических целей. Например, спикер Госдумы Вячеслав Володин попытался воспользоваться ситуацией для борьбы со своими политическими оппонентами, что, безусловно, навредило самому процессу. Конфликты при осуществлении и без того непопулярной реформы — это дополнительный фактор риска. Соответственно, такие элементы могут стать препятствием на пути серьезных преобразований в будущем, так как будут тормозить процессы изнутри.

— Саботаж в регионах. В случае отсутствия четкой позиции главы государства, регионы могут саботировать принятия политических решений. Региональные парламенты должны были направить отзывы на законопроект до 17 июля, однако это сделали не все, воспользовавшись возможностью уйти на летние каникулы. Причем здесь не помог совет руководителей фракций «Единой России», который возглавляет Сергей Неверов. Поведение регионов демонстрирует слабость имеющихся институтов законодательной ветви власти.

— Низкий уровень политической культуры в регионах. Наиболее показательными стали кейсы Волгоградской и Саратовской областей. Волгоградские единороссы не смогли цензурно убедить своих оппонентов из КПРФ в правильности предлагаемой реформы, что вызвало скандал, который вышел за пределы региона. А в Саратовской области против депутата, критиковавшего проект реформы, было сразу применено административное давление. То есть не все регионы готовы конкурировать, используя исключительно политические инструменты, что впоследствии может привести к региональным конфликтам.

— Слабость оппозиции. Ни одна из оппозиционных политических сил за прошедший месяц не смогла сыграть на теме повышения пенсионного возраста. Рейтинги оппозиционных лидеров выросли на 1-2%, что укладывается в рамки статистической погрешности. Большинство митингов против реформы собирали 100-150 человек, а у протеста так и не появилось лидера. По сути оппозиция провалила тему пенсионной реформы, что также является важным показателем состояния политической системы страны.

Последствия

За счет столь продолжительной паузы власти удалось добиться сразу несколько важных целей. Драматическое молчание президента и прохождение законопроекта в первом чтении убедили граждан в серьезности принимаемых решений. Главным негативом стало не то, что правительство инициировало повышение пенсионного возраста, а то, что граждане не были включены в обсуждение принимаемых решений, и Путин своим заявлением это обсуждение по сути инициировал. Таким образом, теперь будет обсуждаться не целесообразность изменений в пенсионной системе, а параметры этих изменений.

Вторым, возможно, даже более значимым результатом стало выявление слабых элементов политической системы. Теперь стало ясно, как те или иные акторы и институты будут действовать в условиях кризиса и принятия сложных политических решений. Учитывая, что, по заявлениям президента, власти должны добиться прорывного развития, сложных этапов в будущем будет достаточно, и лучше заранее знать, в каком месте может произойти сбой.

Обсуждение пенсионной реформы было продлено до 24 сентября. Очевидно, что после обозначения позиции президента политическая система получила артикулированное требование, что упростит процесс поиска правильного решения. Уже сейчас многие депутаты быстро меняют свое решение, заявляя о том, что первое чтение — это только первый этап и пенсионную реформу еще нужно дорабатывать. Однако главные выводы о действиях политических акторов уже сделаны.

Михаил Карягин, политолог
Подробности от АК: http://actualcomment.ru/pensionnaya-reforma-vzorvala-chernyy-yashchik-istona-1807230944.html?utm_source=politobzor.net



Оцените материал:




ПОДЕЛИСЬ С ДРУЗЬЯМИ:


Материалы публикуемые на "НАШЕЙ ПЛАНЕТЕ" это интернет обзор российских и зарубежных средств массовой информации по теме сайта. Все статьи и видео представлены для ознакомления, анализа и обсуждения. Мнение администрации сайта и Ваше мнение, может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Администрация не несет ответственности за достоверность и содержание материалов,которые добавляются пользователями в ленту новостей.


Прикрепления: Картинка 1
Категория: Гипотезы и версии | Источник: http://actualcomment.ru/pensionnaya-reforma-vzorvala-chernyy-yashchik-istona-1807230944.html?utm_source=politobzor.net| Просмотров: 1174 | Добавил: Михалыч| | Теги: взорвала, Истона, Пенсионная, черный, реформа, Ящик | Рейтинг: 3.7/9

В КОММЕНТАРИЯХ НЕДОПУСТИМА КРИТИКА САЙТА,АДМИНИСТРАТОРОВ,МОДЕРАТОРОВ и ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ,КОТОРЫЕ ГОТОВЯТ ДЛЯ ВАС НОВОСТИ! УВАЖАЙТЕ ЧУЖОЙ ТРУД!
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]


По этой теме смотрите:


Астрономия и космос [1380]Безумный мир [2114]Взаимоотношения людей [1055]Войны и конфликты [1527]
Гипотезы и версии [10750]Дом, сад, кулинария [3178]Животные и растения [2453]Здоровье, психология [4269]
Искусство, литература, поэзия [736]История, археология [3559]Мир вокруг нас [3006]Мировые новости [3592]
Наука и технологии [1124]Непознанное [3424]НЛО и уфология [880]Общество [7055]
Прогнозы ученых,исследования [481]Происшествия, чп, аварии [1414]Предсказания и астрология [879]Религии, учения [484]
Российские новости [5669]Советы и истории из жизни [846]Стихия, климат, экология [1926]Феномены и аномалии [915]
Фильмы и видео [4031]Частное мнение [5695]Это интересно! [4123]Юмор, афоризмы, притчи [2399]



Поиск


НАША БЕСЕДКА

СЕЙЧАС НА САЙТЕ:
Онлайн всего: 118
Пользователей: 113
Сейчас комментируют: 5

Мы комментируем

Загрузка...

На форуме

Я - РУС

(239)


Интересное сегодня
Тайна глаз Богоматери Гваделупской остаётся загадкой для учёных и верующих (0)
Любовь с первого взгляда (1)
ТАСС: ракеты ATACMS по Брянской области запустили с кочующей установки HIMARS (1)
останки древних цивилизаций чаще всего обнаруживают под землей (1)
Британская журналистка Sky News пыталась прорваться к Лаврову на саммите G20 (0)
Кто построил Ольянтайтамбо? (0)
Значение и энергия каждого дня недели, и как их использовать (1)
Шанхайский робот убедил еще 12 роботов прекратить работать и идти за ним (2)
Профессор Мориарти: настоящий и вымышленный (0)
Сочные и аппетитные чебуреки с сыром и картошкой (0)

Loading...

Активность на форуме

Постов на форуме: 8070
Группа: Модераторы

Постов на форуме: 6356
Группа: Проверенные

Постов на форуме: 4194
Группа: Проверенные

Постов на форуме: 3893
Группа: Проверенные

Постов на форуме: 3183
Группа: Проверенные

Постов на форуме: 2879
Группа: Модераторы

Великие комментаторы:
Василёк
Комментариев: 21257
Группа: Друзья Нашей Планеты
Микулишна
Комментариев: 16982
Группа: Друзья Нашей Планеты
игорьсолод
Комментариев: 15765
Группа: Проверенные
Ferz
Комментариев: 14549
Группа: Проверенные
nikolaiparasochko
Комментариев: 13163
Группа: Проверенные
Благородный
Комментариев: 11135
Группа: Проверенные



18+