Реформа законодательства о горнодобывающей промышленности
Реформа законодательства о горнодобывающей промышленности, проведенная в
Чили, могла бы оказаться полезной и для других государств. Она
показала, что номинальную собственность государства, зафиксированную
конституциями многих стран, можно совместить с прочными правами частной
собственности, введя в практику понятие «полной лицензии» и открыв,
таким образом, новые области для преумножения благосостояния руками
частных предпринимателей.
Любое правительство и
любого государственного деятеля можно при желании проверить на
соответствие его политических заявлений реальной экономической политике,
задав ему фундаментальный вопрос: как вообще создаются материальные
блага? Этот вопрос можно сформулировать и по-другому: как зарабатывается
богатство? Ответом на этот вопрос и стал Конституционный закон «О
горнодобывающей промышленности», создавший настоящую и защищенную
частную собственность в самом крупном и самом политизированном секторе
национальной экономики. Его принятие стало серьезным сигналом
отечественным и иностранным инвесторам, что с этого момента право
частной собственности в Чили получает самые полные гарантии.
В
ходе решительного открытия страны для внешнего мира и экономической
либерализации, которое произошло в 1973–1980 годах, было наглядно
продемонстрировано, что в своей новой стратегии развития Чили твердо
придерживается экономических принципов свободного рынка. Тогда же страна
увидела, что полнота прав собственности приводит к беспрецедентному
росту горнодобывающего сектора, что, в свою очередь, позволяет быстро
преумножать благосостояние.
Результаты говорят сами за себя. За
последние 20 лет производство меди в Чили увеличилось впятеро, а
частный сектор меднорудной промышленности вырос в 16 раз. Это вывело
Чили на первое место в мире по объемам поставок меди: сегодня на страну
приходится 35% мирового рынка этого металла. Кроме того, республика
стала крупнейшим в мире поставщиком природных нитратов, йода и лития;
занимает второе место в мире по молибдену; пятое — по серебру; и
тринадцатое — по золоту. Помимо серьезных вложений со стороны
отечественных бизнесменов, горнодобывающий сектор привлек 20 миллиардов
долларов прямых иностранных инвестиций.
В результате
совместного действия всех этих факторов были разработаны ресурсы,
которые до этого лежали мертвым грузом; был создан новый и продуктивный
сектор занятости населения; в Чили были импортированы новейшие
технологии; в казну начали поступать новые налоговые отчисления; кроме
того, горнодобывающая отрасль стимулировала инвестиции в другие сектора
экономики энергетику, транспорт, водное и портовое хозяйство,
строительство дорог и жилья; машиностроение.
Итак, ключевым шагом
к получению новых материальных ресурсов стало — в случае
горнодобывающего сектора — принятие Конституционного закона «О
горнодобывающей промышленности», оперирующего в условиях свободного
рынка. Идея святости и нерушимости права собственности, так четко
отраженная в Конституционном законе, несмотря на по-настоящему трудное
начало ее реализации укрепила позиции тех, кто стремился распространить
ее и на последовавшую приватизацию крупных государственных компаний в
других отраслях, в частности, в телекоммуникациях и энергетике. В 90-х
годах описанную выше концессионную систему лицензий распространили на
инфраструктурные отрасли (автодороги, морские и воздушные порты),
эксплуатация которых до того традиционно входила в сферу
«государственных работ», выполняемых государственными же структурами.
Принятие
Конституционного закона «О горнодобывающей промышленности» сделало
решающий вклад как в экономическое процветание нации, так и в укрепление
демократической политической системы. Это случилось потому, что закон
привел к безостановочному экономическому росту — в течение почти
полутора десятков лет он составлял в среднем 7% в год — после чего
изменения самой Конституции 1980 года или ее толкований просто потеряли
смысл.
Материалы публикуемые на "НАШЕЙ ПЛАНЕТЕ" это интернет обзор российских и зарубежных средств массовой информации по теме сайта. Все статьи и видео представлены для ознакомления, анализа и обсуждения.
Мнение администрации сайта и Ваше мнение, может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Администрация не несет ответственности за достоверность и содержание материалов,которые добавляются пользователями в ленту новостей.
