Миллиарды на лекарствах или таинственный мистер Репик
Автор – Олег Лурье
Лекарства выписывать те, что есть, или те, что лечат, и чем они отличаются?»
(Михаил Жванецкий, писатель-сатирик)
«Я относительно «из России», паспорт у меня российский, но живу в Америке»
(Алексей Репик,
член Экономического совета при Президенте,
член Национального совета при Президенте,
президент «Деловой России», член Общественной палаты РФ)
Да простят меня читатели за такое обилие эпиграфов, но без них никак, так как я хочу рассказать о весьма странном, даже загадочном персонаже. Речь пойдет об Алексее Репике - самом удачливом 37-летнем общественном деятеле, почти чиновнике и миллионере, который умудрился занять огромное количество руководящих постов, в том числе и в президентских и правительственных советах, возглавлять комитет в Общественной палате страны, но при этом еще и получать миллиарды за поставки в Россию в первую очередь американских лекарственных препаратов. Разумеется, речь идет об участии в государственных конкурсах, где принадлежащая Репику фармацевтическая компания «Р-Фарма», наверное, по совершенной случайности, вдруг выигрывает большинство тендеров на поставки государству лекарственных препаратов.
Не верите? Вот цифры: только в этом году компании Репика выиграли 37 из 52 тендеров на поставку лекарств для ВИЧ-инфицированных. Причём Репик «берёт» лоты почти без конкуренции. В 18 тендерах из 22 "Р-Фарм" был единственным претендентом на лот, а поскольку конкуренции не было, цена в ходе торгов обычно не снижалась. Чтобы были понятны суммы, приведу пример: только в 2016 году компания Алексея Репика получилагосконтрактов на… 43 млрд рублей (сорок три миллиарда рублей, Карл!!!).
А откуда у гражданина Репика такое количество лекарств? Может быть, он их производит? Нет. Дело в том, что компании Алексея Репика по какому-то странному стечению обстоятельств получают от крупнейших американских фармацевтических компаний столь необходимые нашей стране медицинские препараты, так сказать, эксклюзивно, с гигантской скидкой, которая, вполне вероятно, заставляет столь добрых американцев трудится себе в убыток. Почему? А об этом ниже.
Однажды в Америке.
Итак, смотрю я в прошлом году инаугурацию президента США Дональда Трампа. По телевизору, разумеется. Мельтешат бывшие президенты, министры, артисты, государственные деятели из разных стран. И вдруг вижу два знакомых лица, тусующихся совсем неподалеку от Трампа.
Пригляделся, посмотрел в Сети и обнаружил на главном американском торжестве президента «Деловой России», члена экономического совета при Президенте РФ, члена Экспертного совета при правительстве РФ, члена Национального совета при Президенте РФ, (не устали от должностей? Нет? Тогда дальше) главу комитета Общественной Палаты РФ, представителя Уполномоченного при Президенте РФ, члена экспертного совета при ФАС Алексея Евгеньевича Репика с супругой «бьюти (простите) блогершей» Полиной. Ну и разумеется я не забыл главный титул Репика – миллионер и главный поставщик в Россию американских медицинских препаратов.
Кстати, насчет американских препаратов, хочу напомнить о том, что тот же Репик еще и является большим специалистом по «лекарственному импортозамещению». Удивлены? Объясняю. Импортозамещение по «методу Репика» и российских чиновников это, по мнению коллег, в основном приобретение лекарственных препаратов у дружественных Алексею Репику американских компаний (AbbVie, MSD Pharmaceuticals, Bristol-Myers Squibb и многие другие), а потом их «переупаковка», скажем, на Ярославском заводе, принадлежащем «Р-Фарм», и последующее участие в тендерах внутри страны. Нашей, разумеется. Вот такое вот «импортозамещение» получается.
Но вернемся в США. Итак, инаугурация Дональда Трампа, на которой присутствует российские граждане Алексей Репик с супругой. Причем в самом близком кругу. Удивительно, каким образом российский бизнесмен, входящий в различные Советы при Президенте РФ Владимире Путине, вдруг оказался в такой близости от президента Трампа во время инаугурации, на которую (имеется в виду близость) не был допущен никто из даже самых высокопоставленных россиян.
А вот, что тот же Репик написал в своем фейсбуке: «Удивительная возможность: не только поужинать с Избранным Президентом США, послушать его напутствия будущему кабинету министров, но и проверить крепость рукопожатия Дональда Трампа. И все это меньше чем за сутки до Присяги. Спасибо Рейну Прибусу, Главе Администрации Президента за приглашение. Сегодня вечером ужин с уже 45 Президентом США». Неплохо, правда же? По личному приглашению главы президентской администрации США член Президентского Совета РФ Репик лично и близко общается с Президентом США в первый же день инаугурации, жмет руку ему, ужинает. Опять-таки, на такое «близкое расстояние» к Трампу не был допущен ни один россиянин, даже самый высокопоставленный.
Но самое интересное в том, что этот пост и фотографии гражданин РФ Алексей Репик опубликовал у себя в фейсбуке 22 января 2017 года. А по приезду в Россию, видимо, уяснив что «засветился», срочно удалил все фотографии с Трампом и комментарии. Нет их в данный момент. Но они есть здесь, в этой публикации.
Также Алексей Репик во время инаугурационного ужина оказался за одним столом с тогда еще конгрессменом Майком Помпео, который вскоре… возглавил ЦРУ США. Совпадение? Не думаю. Фотографии совместного ужина главы «Деловой России» и члена совета при президенте РФ Репика с будущим директором ЦРУ тоже странным образом исчезли из сети. Как в США, так и в России. Но откровения самолюбивого Репика все же остались. Так «Вашингтон Пост» сообщает: «В интервью Алексей Репик рассказал нам о том, что «господин Помпео – добрый сосед по столику, который к тому же оказался еще и исключительно очаровательным человеком».
Как предполагают журналисты, фотографии с Трампом, Помпео, Пенсом были сделаны в очень непосредственной близости от фотографируемых, что говорит о том, что Репик обладал особым приглашением на инаугурационные мероприятия, позволявшим ему находиться совсем рядом к первым лицам США.
А теперь, в качестве аналогии, давайте вспомним о том, что произошло после обнародования информации о том, что российский адвокат Наталья Весельницкая встречалась в США с сыном нынешнего президента США Дональдом Трампом-младшим по поводу нечистого на руку бизнесмена Билла Браудера. Почему-то поднялся большой шум о вмешательстве России в выборы Президента США, посыпались гневные статьи в западных изданиях, начались игры в санкции и массовые выступления о «всесильной руке Путина». Но в случае же со встречами члена Президентского Совета РФ Алексея Репика с первыми лицами США, никто почему-то и рта не открыл – мол, все в порядке вещей. Странно? Не правда ли?
И еще не менее интересная информация о деятельности Репика на территории США. В 2011 году в США в Сан-Диего компанией «Р-Фарм» была создана исследовательская компания «R-Pharm Overseas, Inc». Однако, нигде нет информации о том, что производит и чем занимается эта загадочная американская структура, принадлежащая, по сути, гражданину России. А в Германии в 2014 году Репиком был приобретен завод компании Pfizer, результат сделки также абсолютно непонятен. Зачем Алексею Репику предприятия на территории Германии и, в первую очередь, США? В фармацевтических кругах, близких в Алексею Репику, предполагают, что через немецкое предприятие структуры Репика финансируют некоторых зарубежных политиков. А не такая же причина скрыта в создании американской «R-Pharm Overseas, Inc»?
И также, на мой взгляд, достаточно ясно и то, почему крупнейшие американские фармацевтические компании заходят на российский рынок именно через структуры Репика, предоставляя им самый благоприятный ценовой режим в виде каких-то немыслимых, гигантских суперскидок. Своих не обижаем.
Разумеется, наличие у гражданина РФ Алексея Репика дома в Сан-Франциско, штат Калифорния, где постоянно проживает его супруга Полина с детьми, после всего, сказанного выше, уже как-то не удивляет.
Россия: Хакасская история
А сейчас, после американских историй, приведу некоторые не менее увлекательные факты из уже российской деятельности компании «Р-Фарма», принадлежащей Алексею Репику. И именно они помогут понять то, каким образом на территории России реализуется продукция «Р-Фарм» и как гражданин Репик умудряется получать гигантские заказы на свои медицинские препараты. Точнее, не на свои, а на американские.
Начну с общедоступной информации. В мае 2017 года в Республике Хакасия возбуждено новое уголовное дело в отношении участников организованной преступной группы – чиновников и территориального менеджера компании «Р-Фарм» Александра Гитера. Сам Гитер был задержан еще в 2016 году за за взятку врачу за положительные отзывы и рекомендации продукции «Р-Фарм». Теперь участники ОПГ подозреваются в получении взятки в особо крупном размере при закупках медицинского оборудования и лекарственных препаратов. Сумма взятки, инкриминируемой обвиняемым, превысила… 79 млн рублей.
Александр Гитер («Р-Фарм»)
Очередное уголовное дело, на этот раз по ч. 6 ст. 290 УК РФ, было возбуждено 13 мая 2017 года в отношении семи членов ОПГ: бывшего руководителя администрации главы Республики Хакасия Владимира Бызова, его секретаря Евгении Ковалевой, четырех сотрудников государственного казенного учреждения РХ «Межведомственный центр организации закупок» Игоря Арокина, Инги Мелузовой, Светланы Казаченко, Сергея Пушнова и территориального менеджера компании «Р-Фарм» Александра Гитера, отмечается в сообщении Следственного комитета по Хакасии. По данным следствия, Александр Гитер, на момент задержания в декабре 2016 года, действительно, являлся территориальным менеджером компании «Р-Фарм» и представлял интересы этой гигантское структуры. Эту информацию подтверждали источники, знакомые с ходом следствия. А «Р-Фарм» на протяжении года «почему-то» не комментирует информацию о Гитере и скандалах в Хакасии.
По данным следствия, в 2015 году руководитель администрации Хакасии Бызов и территориальный менеджер фармацевтической компании «Р-Фарм» Гитер создали организованную группу, в состав которой вовлекли в том числе и чиновников. В 2016 году члены ОПГ получили от представителей коммерческих организаций, участвующих в аукционах на закупку товаров для бюджетных учреждений здравоохранения и казенного учреждения «Управление капитального строительства», взятку – свыше 79 млн рублей и автомобиль Mazda 6, говорится в сообщении. За это члены ОПГ обеспечивали коммерческим компаниям победу в электронных аукционах, полагает следствие. Интересно?
Все подозреваемые уже находятся под стражей по ранее возбужденному уголовному делу о мошенничестве в особо крупном размере. Позже следственные органы завели еще несколько уголовных дел по отдельным случаям взяток в сфере закупок медицинского оборудования и лекарственных препаратов (большой привет гражданину Репику и компании «Р-Фарм»). Все совершенные взятки являются единым преступлением, заявляет теперь Следственный комитет.
И в качестве последнего штриха в «хакасском деле», напомню о том, что группа «Р-Фарм» является абсолютным лидером в сфере госзакупок лекарственных средств. В рейтинге Vademecum «TOП100 дистрибьюторов бюджетного рынка» по итогам 2015 года она заняла первое место с объемом заключенных контрактов 42,8 млрд рублей, более чем в два раза опередив ближайшего конкурента, компанию «Фармстандарт». В 2017 году «Р-Фарм» уже стал лидером госзаказа на препараты от ВИЧ и гепатита: компания выиграла конкурсы Минздрава на сумму около 10 млрд рублей. Вот такая печальная история, по моему мнению, проливает свет на то, какие люди трудятся в компании «Р-Фарма» и какими методами идет реализация медицинских препаратов.
И еще один не менее важный вопрос: а где скромный территориальный менеджер «Р-Фарм» брал большие деньги на раздачу взяток врачам и другие финансовые преступления? Не из своей же небольшой зарплаты? По логике ответ напрашивается сам собой: деньги брал у своего начальника гражданина Репика, кровно заинтересованного в продвижении реализации продукции. И, насколько известно, подобные истории по «продвижению лекарственных препаратов» от «Р-Фарм» применялись не только в Хакасии, но и в других регионах страны. То есть, коррупция превратилась в систему работы компании «Р-Фарм»? Получается, что так. И об этом еще раз свидетельствует следующая история.
Россия: Ярославская история коррупции, обнаруженная Борисом Немцовым.
Весь последний год своей жизни депутат Ярославской областной думы Борис Немцов, убитый в феврале 2015 года, пытался вывести на чистую воду коррумпированного, как он заявлял, губернатора Ярославской области Сергея Ястребова и его, по мнению Немцова, подельников – компанию «Р-Фарм». История проста, как и многие другие коррупционные реалии.
Вот, что удалось выяснить Борису Немцову и его коллегам. Цитирую:
«Для начала мы посмотрели госконтракты, которые выставляет Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области. Оказалось, что основным поставщиком лекарственных средств по госконтрактам для Департамента является ЗАО "Р-Фарм”. С начала 2011 года по май 2014 года "Р-Фарм” исполнили 639 контракта на общую сумму 736,7 миллионов рублей.
Для того, чтобы понять, в чем проблема с лекарствами, мы взяли проанализировать последние 50 госконтрактов, которые выполнило "Р-Фарм” для департамента, доступные на сайте ГосЗатраты. Фактически это период с 4 по 30 декабря 2013 года.
Что выяснилось после анализа этих 50 госконтрактов? В 50% случаев "Р-Фарм” получал госконтракты на поставку лекарств вообще без какого-либо конкурса по решению "управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком”. Как это было, например, с закупкой противоопухолевого препарата "Герцептин”.
В 26% случаев формально конкурс состоялся, но в нем участвовал только ЗАО "Р-Фарм”. Так 18 декабря проводится конкурс с одним участником на поставку 98 упаковок Герцептина (ссылка), а уже 23 декабря в связи с тем, что "возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства” закупается без какого-либо конкурса еще 200 упаковок дорогостоящего препарата. И только в 24% случаев можно сказать, что конкурс проводился реально, но побеждал опять же "Р-Фарм”, который у конкурсной комиссии, как мы видим, имеет привилегии.
Перейдем к первым двум случаям. Просмотрев госконтракты от "Р-Фарм”, когда они проводились без какого-либо конкурса или, участвовал в нем только "Р-Фарм”, мы утверждаем, что идет простое разворовывание бюджетных средств на лекарствах для лечения онкологических заболеваний. Так выявлено 14 случаев.
1. 4 декабря заключается контракт на поставку 211 упаковок (33830 рублей за упаковку) лиофилизата для приготовления раствора для внутривенного введения 100мг №1 "Ремикейд” на общую сумму 7138130 рублей.
Смотрим розничную цену. 20500 рублей за упаковку.
2. 12 декабря заключается контракт на поставку 17 упаковок (56179 рублей за упаковку) таблеток покрытые оболочкой 450мг №60 Вальцит на общую сумму 955043 рублей.
Смотрим розничную цену. 24472 рублей за упаковку.
3. 17 декабря заключается контракт на поставку 68 упаковок (54507 рублей за упаковку) раствора для подкожного введения 40мг/0,8мл шприцы №2 Хумира на общую сумму 3706476 рублей.
Смотрим розничную цену. 54000 рублей за упаковку.
4. 17 декабря заключается контракт на поставку 12 упаковок (153220,80 рублей за упаковку) таблеток покрытые пленочной оболочкой 70 мг №60 Спрайсел и 33 упаковок (153044,60 рублей за упаковку) таблеток покрытые пленочной оболочкой 100 мг №30 Спрайсел на общую сумму 6889121,40 рублей.
Смотрим розничную цену в первом случае. И во втором. 104000 рублей и 124900 рублей за упаковку.
И таких контрактов в Ярославской области за один месяц «Р-Фарм» получил четырнадцать штук.
Итог: Сделав анализ госконтрактов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области за декабрь 2013 года можно утверждать, что коррупционным способом, отдавая контракты ЗАО "Р-Фарм” вне конкурса или без его фактического проведения, бюджету Ярославской области нанесен ущерб более чем на 17,5 миллионов рублей».
Откуда же такая любовь у тогдашнего губернатора Сергея Ястребова к фармацевтической компании «Р-Фарм»? Дело в том, что теперь у уже бывшего губернатора есть дочь и зовут ее Елена Сергеевна Ястребова. И работает она где бы вы думали? Конечно! Елена Ястребова с 2013 года трудится в центральном офисе компании… ЗАО "Р-Фарм” в Москве на весьма скромной должности «менеджера в отделе управления проектами».
Это сотрудник компании "Р-Фарма" Ястребова (на левом фото) А на другой фотографии ее папа - губернатор Ястребов (слева) с хозяином компании "Р-Фарма" Репиком
Но, каким-то странным образом, у скромного менеджера «Р-Фарм» Ястребовой в 2014 году вдруг оказывается в собственности 2-комнатная квартира на Мосфильмовской.
Тогда же у дочери ярославского губернатора Ястребова, работавшей в «З-Фарма», появляется роскошный автомобиль БМВ.
И тогда же, в 2014 году, Елена Ястребова оказывается счастливой обладательницей роскошного 200-метрового таунхауса в элитном поселке в 14 километрах от Москвы по Новорижскому шоссе.
Откуда такое счастье у скромного менеджера «Р-Фарма» Ястребовой? Ведь и папа-губернатор помочь не мог. Согласно декларации, доходы у Сергея Ястребова совсем небольшие – так за 2012 год он заработал 2 244 007 рублей, а за 2013 – 2 945 321 рубль. На московскую квартиру и подмосковный коттедж, а также на БМВ для дочки этого явно не хватало.
И вот возникает естественный вопрос: а, может быть, такое благосостояние дочки тогдашнего ярославского губернатора и есть «благодарность, не знающая границ» от компании «Р-Фарм» и лично гражданина Репика за воистину золотые контракты на поставку лекарственных препаратов в Ярославскую область в 2012-2014 годах?
А чем же закончилась эта история? Ничем. Губернатор Сергей Ястребов спокойненько трудится до 2016 года, а потом переходит в Министерство природных ресурсов на должность замминистра, переехав в Москву к дочке, и у него все хорошо. Компания «Р-Фарма» под чутким руководством Алексея Репика продолжает лидировать на рынке фармацевтики и у них тоже все здорово. А Бориса Немцова через несколько месяцев после его очередного выступления о коррупции в Ярославской области убивают в центре Москвы. Понятно, что гибель Бориса напрямую не имела отношения к ярославским фармацевтическим чудесам. Но ведь никто так и не отправился на нары за вывернутые из бюджета сотни миллионов рублей в пользу «Р-Фарма». И теперь этих ребят уже никто не беспокоит.
И еще один увлекательный штрих к деятельности компании «Р-Фарм». Как оказалось, на сегодняшний день в Арбитражных судах России рассматривается 67 дел (шестьдесят семь за один год!!!) о том, что «Р-Фарм» не поставила вовремя регионам необходимые лекарственные препараты, в том числе и для больных онкологией и ВИЧ. Разумеется, речь идет именно о бюджетных поставках, то есть о тех, которые контора Репика получала по всевозможным тендерам. Если у кого есть сомнения, то я готов предоставить полный перечень с датами и суммами, имеющийся в моем распоряжении.
И напоследок хотелось бы поинтересоваться у владельцев ярославского завода «Р-Фарм». А какую же фармацевтическую продукцию все же выпускает столь разрекламированное предприятие? Я, на пример, ничего не нашел, кроме зарегистрированного Росздравнадзором с какой-то космической скоростью препарата «Блатират». И это всё?
Россия: История с ключиками или почему молчит ФАС
А теперь немного специфического отечественного юмора. Есть у нас такая удивительная организация, как Федеральная антимонопольная служба, которая обязана следить за «за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках».
Итак, намедни глава ведомства Игорь Артемьев заявил о том, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не нашла оснований для возбуждения антимонопольного дела в отношении компании «Р-Фарм». А дел-то всего-ничего: оказывается, ранее сотрудники ФАС обнаружили у менеджеров «Р-Фарма» десятки электронных ключей с названиями разных компаний для участия в электронных торгах и заподозрили картельный сговор.
Фото из архива ФАС
И «вдруг» ФАС, по словам Артемьева, не увидела «оснований для каких-то серьезных претензий» по итогам проверки «Р-Фарма». Оказывается, по информации главы ФАС, «Р-Фарм» вступал в партнерские отношения с компаниями-представителями малого бизнеса, но это не является картелями. «Речь идет о вертикальном соглашении. А картели не могут быть вертикальными. То, что у них было много этих ключей — это забавно, но не более того», – добавил он. Забавно ему.
Артемьев назвал наличие нескольких электронных ключей и участие в торгах для малого бизнеса «несерьезным нарушением». «Я не могу сказать, что на сегодняшний день у нас есть какие-то веские основания преследовать эту компанию», – подытожил он.
В начале января 2018 года начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев рассказал на пресс-конференции, что некая крупная фармкомпания, используя подставные юрлица, побеждала в тендерах, предназначенных для малого и среднего бизнеса. В ходе проверки у ее менеджеров обнаружены несколько десятков ключей для участия в электронных торгах от имени разных юрлиц. Тогда он обещал, что дело будет «обязательно» возбуждено в течение месяца. Из слайда презентации, представленной на пресс-конференции, следовало, что речь может идти об «Р-Фарме».
То есть, получается, крупнейшая компания «Р-Фарма» хранит у себя «электронные подписи» других фирм, которые участвуют в торгах в качестве якобы конкурентов, а на самом деле являются, если исходить из имеющейся информации, просто «прокладками», обеспечивающими «Р-Фарме» победу во множестве тендеров.
А почему же такая безоглядная любовь вдруг возникла у Федеральной антимонопольной службы к детищу Алексея Репика - крупнейшей фармацевтической компании «Р-Фарма»? А ответ, вероятно, весьма прост. Именно Алексей Репик, наверное, совершенно случайно, оказался членом Экспертного совета ФАС России по развитию конкуренции. Получается, что антимонопольная служба действует по принципу «своих не бьем»? А, может, здесь тоже Америка помогает?
И еще хотелось бы задать несколько малоприятных вопросов руководству ФАС, а также контролирующим органам, включая прокуратуру и СК РФ. Во-первых, почему Федеральная антимонопольная служба не интересуется наличием в конторе Репика десятков «электронных ключей» от фирм, участвующих в аукционах и теми, кто являются номинативными директорами этих фирм? Куда исчезли договоры по взаимодействиям и почему ключи (представляющие собой электронные подписи) находились не у директоров, а в компании «Р-Фарм»?
Во-вторых, почему начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев, потупив взгляд, скромно сообщил о том, что «некая крупная фармкомпания, используя подставные юрлица, побеждала в тендерах», постеснявшись назвать вслух компанию «Р-Фарм»? Неужели снова какие-то двойные стандарты – одних мы проверяем, а других ережем, как зеницу ока?
В-третьих, зная главу ФАС Игоря Артемьева, как высококлассного специалиста с гигантским опытом работы в системе борьбы с картелями, как-то не очень верится в то, что Игорь Юрьевич мог в действительности посчитать забавным находку у участника и победителя тендеров десятков «электронных ключей» от фирм-прокладок. Хочется надеяться на то, что главу ФАС Игоря Артемьева просто дезинформировали подчинённые, либо кто-то иной, заинтересованный в «честных победах» компании «Р-Фарма».
PS. На основании ст.144 УПК РФ, прошу Генеральную прокуратуру проверить действия компании «Р-Фарма» на предмет возможного совершения преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 178 УК РФ «Ограничение конкуренции», а также статьей 210 УК РФ «Организация преступного сообщества», в связи с вероятной коррупцией в реализации препаратов, поставляемых компанией «Р-Фарма», в ряд регионов РФ.
Продолжение следует.
Черный аптекарь. Документальный фильм Аркадия Мамонтова
