В последнее время все чаще политики и общественные деятели рассуждают о
необходимости реформирования российской пенсионной системы. Среди самых
обсуждаемых вопросов – целесообразность самого существования ПФР –
Пенсионного фонда России.
На днях лидер ЛДПР Владимир
Жириновский предсказал возможную ликвидацию Пенсионного фонда и переход к
прямым выплатам пенсий из российского бюджета. По мнению политика,
этому будет способствовать продолжающаяся цифровизация общественной
жизни, а ПФР как гигантскую бюрократическую структуру всё равно придется
распускать – хотя бы с целью экономии бюджетных средств.
В
словах Жириновского действительно есть определенная доля истины. За годы
своего существования Пенсионный фонд России (ПФР) превратился в
«государство в государстве», в громоздкую структуру с раздутым штатом и
непомерными запросами. Людей злят роскошные здания Пенсионного фонда в
регионах, огромные зарплаты топ-менеджеров структуры на фоне скромных и
даже нищенских размеров пенсий подавляющего большинства россиян.
Но сможет ли российская пенсионная система функционировать без ПФР? И какой она может быть в итоге.
Начнем
с того, что пенсионные фонды есть далеко не во всех странах мира, и
назвать эту структуру незаменимой нельзя. В то же время, упразднение ПФР
в один момент может повлечь хаос в системе пенсионного обеспечения
граждан. Могут быть нарушены устоявшиеся механизмы организации
пенсионных выплат, неизбежно возникнут задержки, ошибки с расчетами.
Поэтому если говорить о ликвидации ПФР, обязательно надо продумывать все
поэтапные меры, которые будут предприниматься в рамках данного
процесса. Действовать росчерком пера здесь не получится: пенсионное
обеспечение – не та сфера, в которой можно не думать о последствиях,
которые могут оказаться очень значительными для десятков миллионов
российских пенсионеров, а также молодых матерей и иных категорий,
зависящих от выплат пенсий и различных пособий. Иначе может получиться
классическое: хотели как лучше, получилось как всегда...
Напомним,
что разговоры о возможности роспуска или переформатирования ПФР
начались после того, как в августе 2020 года Счетная палата РФ
обнаружила значительные недочеты и упущения в работе фонда. Затем в
Государственной думе России заявили о главной цели любых мероприятий в
области пенсионной реформы – увеличения пенсий россиян до достойных
размеров.
К сожалению, пока ПФР с данной задачей не справляется,
но с другой стороны нет никаких гарантий, что если функции фонда
передать, к примеру, органам социальной защиты населения, пенсии россиян
будут увеличены. Даже если продать все дворцы и прочее имущество фонда,
на масштабах пенсий это не скажется.
Но, тем не менее, почему
бы не подумать о том, какой могла бы быть пенсионная система России без
ПФР? В отсутствие фонда обязанности по начислению пенсий и контролю за
системой пенсионного обеспечения легли бы на органы социальной защиты
населения и структуры Минфина РФ. Но штат органов соцзащиты пришлось бы
однозначно увеличивать, так как в текущем положении они не справятся с
той нагрузкой, которая может лечь на них в случае упразднения ПФР.
Кроме
того, не стоит забывать о негосударственных пенсионных фондах, которым
власть может постараться передать часть функций ПФР, чтобы сбросить с
себя бремя содержания пенсионеров. Деятельность НПФ, особенно в
российских условиях, таит в себе многочисленные риски для российских
пенсионеров, и это обстоятельство, говоря о перспективах ликвидации
Пенсионного фонда, также нельзя не учитывать. Любые негосударственные
структуры менее контролируемы и менее надежны, а пенсионное обеспечение
населения все же является одним из стратегически важных для государства
направлений деятельности.
Есть и ещё один вариант, который можно
назвать, нежелательным: пенсионная система будет прежней, так как вместо
ПФР может быть (по традиции реформ последнего времени) создана новая
структура - с другим названием, но аналогичным бюрократическим
аппаратом, что в итоге приведёт к "обнулению" желаемой эффективности
самой реформы.
Но это всё рассуждения, а теперь факт на сегодня: Госдума решила пролонгировать "заморозку" накопительной части пенсий.
Илья Полонский
Оцените материал:
ПОДЕЛИСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
Материалы публикуемые на "НАШЕЙ ПЛАНЕТЕ" это интернет обзор российских и зарубежных средств массовой информации по теме сайта. Все статьи и видео представлены для ознакомления, анализа и обсуждения.
Мнение администрации сайта и Ваше мнение, может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Администрация не несет ответственности за достоверность и содержание материалов,которые добавляются пользователями в ленту новостей.
|